天政办发〔2018〕1号:天等县人民政府办公室关于《印发天等县鼓励和扶持企业上市(挂牌) 的实施意见(试行)的通知》政策解读 
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天政办发〔2018〕1号:天等县人民政府办公室关于《印发天等县鼓励和扶持企业上市(挂牌) 的实施意见(试行)的通知》政策解读

发布时间:2018-01-22 12:00
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来源:县电子政务中心
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为充分利用多层次资本市场,促进我县经济结构调整和企业转型升级,2018年1月22日,县政府出台了《天等县鼓励和支持企业上市(挂牌)的实施意见(试行)》(以下简称《意见》)(天政办发〔2018〕1号)。现将主要精神解读如下:
    一、指导思想

    坚持以科学发展观统揽全局,以国家支持资本市场发展为契机,充分发挥资本市场在优化资源配置中的作用,把企业改制上市工作纳入全市经济社会发展中长期规划,以大力培植上市资源、推进企业上市为重点,坚持境内上市与境外上市同步推进,积极引导和推动更多企业到资本市场募集发展资金,壮大企业规模,完善公司治理结构,提高经济效益。

二、任务目标  

从2018年起,按照“培育一批,改制一批,上市一批”的总体要求,筛选10家左右的骨干企业作为上市资源进行重点培育,采取“一企一策”的方式,争取每年1家以上企业挂牌上市,使我市企业改制和挂牌上市工作步入良性循环的快速健康发展轨道。

三、扶持奖励对象

奖励对象为工商注册地、税务关系在天等县内的股份制改造企业、拟上市(拟挂牌)企业和已经上市(挂牌)的企业。

四、扶持奖励政策

(一)扶持优惠政策

1. 企业在开展股份制改造、上市(挂牌)的过程中,对股份制改造当年应补缴和辅导期、审核期内企业所得税超改造前基数部分,地方留成(县级,下同)部分由县级财政全额奖励企业。县相关行政部门办理手续时对不涉及上下级分成收入的收费,只收取工本费,其余费用全部免收。对不变更实际控制者的,土地、房产、车船、设备等权证过户手续按非交易过户处理。

2. 企业在开展股份制改造、上市(挂牌)的过程中,以未分配利润和盈余公积转增注册资本金,按相关规定所缴纳个人所得税的地方留成部分,县财政给予全额奖励。

3.企业在开展股份制改造、上市(挂牌)过程中,为扩大资本规模,引进风险投资者或激励员工,发生股权转让的,按相关规定所缴纳所得税的地方留成部分,县财政予以全额奖励。 

4.企业因上市挂牌改制中内部资产重组而发生的相关税费(土地出让金除外),在股份制改造工作完成并变更注册后,地方留成部分全额奖励企业。

5.拟上市(拟挂牌)企业在股份制改造完成后按文件执行年度起,以该企业上一年度实际入库增值税(实际入库数+免抵数-出口退库以外的其他退库数)作为基数,超过部分的增值税地方留成部分由县财政前3年给予全额奖励,后2年按50%予以奖励。

    6.拟上市企业在进行公司制改造、合并或分立、股权转让或重组时,以划拨方式取得的土地使用权,在规划许可和不改变土地用途的前提下,给予补办土地出让手续,出让金按照评估确认价格的40%缴纳,60%是企业自有土地资产的价值显化。

7.拟上市(拟挂牌)企业因开展股份制改造当年比上一年增加的实缴税收形成的地方财政贡献额度(规费除外),由县财政按50%的比例予以奖励。

8.上市企业公司高管个人股权在转让或分红产生的个人所得税在我县缴纳,其所缴纳的个人所得税地方留成部分财政给予50%奖励;对负责运作辅导的证券公司在余下的50%个人所得税地方留成部分中奖励20%。

扶持政策所涉及的税收采用“先征收,财政后奖励”的原则,免费项目凭县财政局、金融办拟上市企业确认批复予以免缴。

  (二)奖励政策

1.鼓励企业在国内主板、中小板、创业板上市,成功上市的给予300万元奖励,其中,拟上市企业完成股份制改造的,给予奖励50万元;完成上市辅导验收的且上市申请获证监会受理的,给予奖励100万元;原为股份制有限公司的拟上市企业完成上市辅导验收且上市申请获证监会受理的,给予奖励150万元;拟上市企业获得证监会发审委核准发行的,给予奖励150万元。

2.成功上市的企业,首发融资30%以上(含30%)投资天等县的,给予奖励100万元;首发融资50%以上(含50%)投资天等县的,给予奖励200万元;首发融资80%(含80%)投资天等县的,给予奖励300万元。

3.鼓励企业挂牌新三板,成功挂牌新三板的给予奖励150万元。其中,拟挂牌新三板企业完成股份制改造的,给予奖励50万元,完成挂牌的给予奖励100万元;原为股份制有限公司的企业完成挂牌的,给予奖励150万元。

4.工商注册地址、税务关系在本县的企业实施境外上市,凭企业与境外保荐人(或财务公司)所签协议及首期付款凭证,可以申请认定为拟上市企业,并奖励50万元,等企业正式在境外挂牌上市后再发放其他奖励。

 五、扶持奖励申报与兑现

企业改制挂牌过程中的不同阶段,可以同时向县政府申请相应的奖励、垫付,每家企业每项奖励、垫付只限享受1次。

(一)申请本意见规定的奖励、垫付资金的企业,需提交本意见规定的有关材料文件,由县金融办受理并会同县财政局签署意见后报县人民政府审批,程序为:

    1.上市企业奖励书面申请。内容包括:企业名称和工商登记,联系电话、传真及网址,申请理由及申请奖励金额。

    2.天等县扶持企业上市奖励申请表(详见附件)。

    3.与中介机构签订的协议书、发票复印件。

    4.企业完税凭证与缴费凭证复印件。

    5.证券交易所及监管机构受理回执复印件。

    6.有关上市证明文件复印件。

    7.其他有关材料。

  以上第3—6项材料都要提供原件交县金融办核查,申报材料一式四份(加盖企业公章)。

(二)县金融办联合县财政局出具初审意见报县政府审批同意后,由县财政局将奖励及扶持资金直接拨付给企业。

 

 

                         天等县人民政府办公室

                          2018年1月22日

 

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