天政发〔2018〕16号:天等县人民政府关于印发深入实施商标品牌战略工作方案的通知 
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天政发〔2018〕16号:天等县人民政府关于印发深入实施商标品牌战略工作方案的通知

发布时间:2018-06-11 12:00
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来源:县电子政务中心
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各乡(镇)人民政府,县直及区、市驻我县各有关单位

现将《天等县人民政府深入实施商标品牌战略工作方案》印发给你们,请认真贯彻落实。

 

 

 

                                天等县人民政府

2018年6月11日


 

(是否公开及公开方式:公开  政府网站公开)


天等县人民政府

深入实施商标品牌战略工作方案

 

为贯彻落实《广西壮族自治区人民政府关于深入实施商标品牌战略的意见》(桂政发〔2016〕30号)、《崇左市人民政府关于深入实施商标品牌战略推进崇左品牌建设的意见》(崇政发〔2017〕14号)精神,有效利用和挖掘商标资源,全面提升我县商标注册、运用、保护和管理水平,充分发挥商标品牌在引领经济转型升级中的积极作用,促进我县经济社会快速健康发展,结合我县实际,制定如下实施方案。

一、指导思想

全面贯彻党的十八大和十九大精神, 统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,紧紧围绕“三大定位”营造“三大生态”,实施“双核驱动”,做好“两篇大文章”、打好“四大攻坚战”。以发展为主题,以市场为导向,以政策环境建设为保障,全面提升商标注册、管理、运用、保护的综合能力,营造良好的商标品牌发展法治环境、市场环境和社会环境。以提升天等品牌竞争力为目标,创新商标品牌战略实施工作理念和举措,着力构建企业为主、市场主导、政府推动、行业促进和社会参与的实施商标品牌战略工作格局。扩大天等商标品牌的知名度和影响力,充分发挥商标品牌在推动经济转型升级中的重要作用,促进我县经济转型和社会健康发展。

二、发展目标

到2020年,在全县建立较为完善的商标培育、发展、注册、使用和保护工作机制,市场主体商标意识和运用商标的能力显著增强,形成一批有较强影响力和竞争力的驰名商标、地理标志商标和农产品商标,商标战略对经济发展、文化繁荣和社会建设的促进作用进一步显现,为打造商标强县奠定坚实基础。

(一)注册商标数量较大幅度增长。商标注册总量达200件以上。

(二)商标发展质量进一步提高。加大商标培育力度,将天等县辣都食品有限公司的“兆强”牌,天等县德源调味品有限公司的“牛力”牌,崇左市天等县东糖糖业有限公司的“百灵”牌、天等县胶合制板有限公司的“添裕”牌作为驰名商标培育对象重点培育。

(三)农产品商标数量快速发展。积极引导有地方特色的农副产品注册商标,大力培育发展名优特涉农商标和地理标志证明商标,涉农注册商标总量达70件以上,地理标志证明注册商标量达3个以上。

(四)商标产业布局更加合理。蔗糖、水果、指天椒等传统优势产业形成知名商标群,旅游、商业服务等产业商标注册率明显提高。

(五)商标发展环境进一步优化。商标宣传普及面不断拓展,全县对商标的认知程度不断提高;尊重和保护商标的良好社会氛围基本形成;商标管理和执法体系不断完善,商标侵权假冒行为得到有效遏制;支持鼓励商标发展的政策体系和服务体系进一步完善。

三、主要任务和工作措施

(一)加强企业引导,提高商标注册总量。

开展商标行政指导,强化引导与服务,对不同类型、不同发展阶段的企业分类指导,引导无牌的企业创牌、有牌的企业争创名牌,支持具有较强创新能力、成长性好、有发展潜力的中小企业注册培育自主商标。倡导企业“一企多标”建设,鼓励企业创建品牌、创新发展,使我县商标注册总量持续增长。

(二)全面构建品牌培育服务体系。

1.加大对企业实施商标品牌战略的引导扶持力度。建立实施商标品牌战略激励机制,探索实施商标品牌战略资金扶持奖励办法,设置商标品牌扶持项目。充分发挥市场监督管理部门推动商标品牌的职能作用。指导各类市场主体积极申请商标注册,帮助指导企业做好各类商标的申报、商标品牌的保护维权、品牌的经营运作等工作,实施系列化、全程式的优质服务。指导企业开展品牌策划,实施品牌价格策略,增加品牌附加值,实现品牌无形资产的有形价值。(牵头单位:县工商局,各乡〈镇〉人民政府;配合单位:县财政局)

2.引导企业致力技术创新。丰富商标品牌和文化内涵,提升产品的品质、美誉度和企业形象,引导和促进企业创造具有自主知识产权的商标品牌。(牵头单位:县工信局、工商局;配合单位:各乡〈镇〉人民政府,县文广局)

3.指导企业实施品牌价格策略。运用品牌在消费者心中长期建立起的价格效应,增加商标品牌的附加值,实现品牌无形资产的有形价值。(牵头单位:县工商局;配合单位:各乡〈镇〉人民政府,县工信局、投促局、物价局)

4.发挥中介机构服务职能作用。大力扶持发展商标代理,鼓励各类中介机构在商标注册代理、评估、转让、许可使用以及融资担保、人才招聘、投资顾问方面提供服务。引导、鼓励有社会责任感的商标代理机构参与“为扶贫助力、为创业导航”公益活动,为贫困地区市场主体提供免费代理服务。(牵头单位:县工商局;配合单位:县财政局、扶贫办)

5.培育和发展市场化商标信息服务。通过自治区建立的网络交流平台,整合商标信息资源。鼓励社会资金投入商标信息化建设,促进商标信息交流。支持建设规范的网络交易平台,加强引导和监管,促进其健康有序发展。建立完善全县商标数据库,充分利用数据指导、引导市场主体注册商标。(牵头单位:县工商局;配合单位:本文涉及的其他牵头单位和配合单位)

6.分类指导企业实施商标战略。支持鼓励企业制定符合自身发展特点的商标品牌战略。分类指导企业实施商标品牌战略,健全商标品牌管理体系,发挥商标品牌引领作用,带动技术创新能力、产品和服务质量、市场营销水平、企业文化等全面协调发展,打造知名品牌,提升天等县商标品牌在全区的影响力。(牵头单位:县工商局;配合单位:各乡〈镇〉人民政府,县工信局、投促局、农业局、文广局、旅游局、林业局)

7.规范发展商标品牌价值评价体系。加强品牌商誉保护,完善商标产权评估制度,有效促进商标产权的运用与保护。支持商标品牌研究机构建立科学的商标品牌价值评估体系和标准,稳步开展商标品牌价值评价工作。(牵头单位:县财政局;配合单位:本文涉及的其他牵头单位和配合单位)

8.提高企业商标品牌资产运用能力。引导企业开展商标品牌资本化运作,在企业并购、股权流转、对外投资等活动中,加强商标品牌资产评估管理。(牵头单位:县工商局;配合单位:各乡〈镇〉人民政府,县财政局、发改局、工信局、投促局)

(三)统筹推进产业区域品牌建设。

1.加强部门行业协作。各乡(镇)、县直各单位要切实加强商标品牌发展规划工作,制定符合自身实际的商标品牌发展方案,促进商标品牌政策与产业、科技、贸易政策等的衔接,推动商标品牌建设各支撑要素的协同发展。(牵头单位:各乡〈镇〉人民政府;配合单位:县工商局、投促局、工信局、发改局、农业局、文广局、旅游局、林业局)

2.做大做强制造业品牌。依托天等县现有特色产业和品牌企业优势,重点发展和提升制糖、农副产品、制药、建材等领域的商标品牌,争创国内知名品牌。研究制定产业集群品牌管理措施,打造一批特色鲜明、竞争力强、市场信誉好的产业集群区域品牌。引导企业研发商标、运用商标、积极申请商标,通过采用高新技术、开发新产品,申请注册特色品牌。(牵头单位:县工信局;配合单位:各乡〈镇〉人民政府,县发改局、林业局、投促局、工商局)

3.扶持发展农产品品牌。结合天等县现代特色农业产业品牌和产业扶贫工作部署,重点扶持粮食、糖料蔗、水果、蔬菜、茶叶、桑蚕、指天椒、畜牧等种养产业和有机循环农业、休闲农业3个新兴产业,形成特色商标品牌。深入发掘地理标志资源,精确引导农户和农民专业合作组织注册农产品商标、地理标志证明商标或集体商标,重点开展注册能代表天等农副产品特色的农产品商标、注册申报“天等指天椒”、“天等指天椒酱”地理标志证明商标,指导扶持“天等土鸡” 申报地理标志证明商标。以中国东盟工信合作交流机制、桂台现代农业合作平台等为依托,以点带面提升天等县农产品品牌“走出去”能力。大力推行“公司+商标+基地+农户”产业化经营模式,进一步提高农民进入市场的组织化程度。(牵头单位:县工商局,各乡〈镇〉人民政府;配合单位:县农业局、投促局、林业局、水产畜兽医牧局、扶贫办)

4.鼓励服务业品牌发展。在大力推进传统服务业以商标品牌为核心转型升级的基础上,积极推动服务业创建自主品牌注册商标,扶持品牌连锁经营,鼓励创建自主品牌注册商标与广西服务业品牌、广西老字号等争创工作相结合。以现代物流、商贸、信息、金融、科技、教育培训、文化创意和设计、节能和环保、旅游休闲、健康养老、房地产、会展、广告等服务业为重点,有计划分步骤地注册和培育一批有影响力的服务品牌。指导我县有关组织或个人将“清风岩”“万福山”、“龙角天池”、“丽川秀峰”、“狮山银湖”等景点作为商标覆盖多行业进行多类商标注册。加快发展生活性服务业,推动服务业向高端发展。鼓励商业模式创新和业态创新,及时对新业态、新服务提供商标保护。(牵头单位:县发改局;配合单位:各乡〈镇〉人民政府,县工信局、卫计局、旅游局、民政局、环保局、住建局、投促局、文广局、工商局、财政局)

5.引导发展市场品牌。引导专业批发市场注册、使用服务商标,重点扶持规模大、影响力强、辐射全国、全区的专业市场品牌,实现商标品牌与市场品牌互动共建。规范品牌经营的竞争秩序,营造良好的市场环境,提高品牌的美誉度。培育发展博览会、交易会等会展业品牌,推动传统市场向集约化、品牌化、现代化模式发展。(牵头单位:县工商局;配合单位:各乡〈镇〉人民政府,县发改局、投促局、工信局)

6.健全发展区域品牌培育体制机制。加强对传统产业集群的商标品牌建设,积极推进以品牌为核心的产业园区建设,重点培育一批区域产业商标,增强区域品牌效应。着力在现代物流、旅游休闲、健康养老、金融商务等领域打造一批具有国内影响力和天等特色的服务业集聚区品牌。指导和支持证明商标、集体商标管理组织龙头企业、品牌经营管理企业对同一产区的同类产品进行品牌整合,提高品牌效应。通过建设全县商标品牌服务业聚集区、商标品牌公共服务平台,建立健全全县商标品牌服务规范。加快推动条件成熟的乡镇成立品牌指导站,推广品牌基地建设等成功经验,促进品牌经济与产业发展深度融合,不断提高天等县经济的综合竞争力。(牵头单位:各乡〈镇〉人民政府;配合单位:县发改局、卫计局、旅游局、民政局、人社局、工信局、投促局、财政局)

(四)切实加强注册商标行政保护。

1.加大注册商标专用权保护力度。加强商标的日常管理,严厉打击商标假冒侵权行为,维护公平竞争的市场秩序,切实保护商标权人和消费者的合法权益。有计划、有重点地开展商标保护专项行动,集中打击群体性、区域性以及规模大、影响广的商标侵权行为。重点加大驰名商标、知名商标和地理标志商标的保护力度。严厉打击网络商标侵权假冒违法行为,推进线上线下一体化监管。探索完善商标与字号、域名等权利冲突的解决机制。建立和完善长效监管机制,促进常态监管工作。(牵头单位:县工商局;配合单位:县投促局、工信局、公安局)

2.推进商标监管规范化。加强商标信用监管,将因商标侵权假冒、违法商标代理行为受到行政处罚等信息纳入国家企业信用信息公示系统,形成对商标失信行为的协同监管和联合惩戒。实施商标“双随机、一公开”监管,根据随机抽查事项清单,加强对商标违法行为的检查。有效利用抽查检查结果,积极探索实行风险分类监管。创新商标监管方式,充分利用大数据、云计算等现代信息手段,探索实行“互联网+监管”模式,增强对商标违法行为线索的发现、收集和甄别能力。(牵头单位:县工商局;配合单位:县发改局、投促局、工信局、公安局)

3.加强商标印制企业的监管。指导商标印制企业建立和健全商标印制管理制度,落实商标印制管理责任制,加强企业自律管理,加强随机抽查监管,切实加强对印制企业的监管力度。(牵头单位:县工商局;配合单位:县文广局、公安局)

4.加强对执法办案的指导。要建立商标违法案件举报奖励制度,完善商标侵权投诉渠道,规范立案标准和程序。加强对案件的督查工作,切实保障举报人合法权益,充分利用调节机制保障权利人合法权益,化解社会矛盾,维护社会稳定。(牵头单位:县工商局;配合单位:县投促局)

5.建立和完善联合执法机制。创新与行业协会、电商平台、中介组织合作机制。促进跨部门、跨区域商标执法信息共享,加强与公安机关、司法机关之间的协作,进一步规范和完善商标犯罪案件移送制度,提高案件移送的工作效率,加强打击力度,增强打击威慑力。(牵头单位:县工商局;配合单位:县法院、检察院、法制办、公安局)

(五)大力开拓品牌发展空间。

1.加强商标品牌对外合作机制建设。进一步加强在重大产业规划、政府重大投资活动等重大经济活动的知识产权评议中开展商标相关工作。积极参与“一带一路”沿线国家和地区商标品牌合作,拓展商标保护和发展国际合作空间。推动天等行业协会、服务机构与国外相关组织合作交流。(牵头单位:县投促局;配合单位:各乡〈镇〉人民政府,县发改局、工信局、工商局)

2.支持企业运用商标品牌参与国际竞争。大力培育影响力大的自主创新品牌企业,引导企业在实施“走出去”战略中“商标先行”,利用中国东盟交流与合作平台,鼓励天等县企业持自主商标品牌出口产品,加快培育以商标品牌为核心的国际竞争新优势。(牵头单位:县投促局;配合单位:各乡〈镇〉人民政府,县发改局、工信局、工商局)

3.努力提升天等县品牌知名度和影响力。统筹推进现有各种品牌建设资源和平台的整合,探索推行跨部门、跨行业的品牌发展协调总揽工作机制,推进天等县品牌发展与品牌建设。协助开展“遍行天下 心仪广西广西品牌神州行系列活动”,利用各级主流媒体、网络交易平台推荐天等县品牌,扩大天等县品牌知名度。组织天等县企业参加各类展会,加强天等县与国内外在商标品牌培育发展方面的交流合作,充分展现天等县的旅游品牌、特色农产品品牌和工业品牌,讲好天等县品牌故事,树立天等县品牌的形象。支持天等县本土企业创新“互联网+品牌”营销新模式,综合运用跨境电商、外贸综合服务平台等新兴业态,扩大天等县品牌国际影响。(牵头单位:县工商局;配合单位:各乡〈镇〉人民政府,县发改局、旅游局、农业局、工信局 、投促局)

四、保障措施

(一)强化组织领导。成立天等县商标战略实施工作领导小组,全面负责我县商标战略实施的规划和组织。领导小组由县人民政府分管副县长担任组长,各乡(镇)人民政府和县工商局、发改局、工信局、农业局、公安局、财政局、文广局、投促局、物价局、林业局、民政局、住建局、人社局、扶贫办、旅游局、卫计局、司法局、教育局、环保局、法制办、国土局、水产畜牧兽医局、法院、检察院等相关部门领导担任成员;领导小组办公室设在县工商局,协调解决日常工作中遇到的问题。要结合实际,研究制定具体实施方案和配套政策,确保相关工作有序推进。同时把商标战略纳入县相关部门的绩效考评,形成工作合力。

(二)加大激励政策、经费支持力度。建立商标品牌战略实施经费专项预算和拨付制度。各乡(镇)人民政府、县直各有关单位要根据实施商标品牌战略工作的需要,安排必要的工作经费用于实施商标品牌战略。对中国驰名商标、广西知名商标(企业)申请小额担保贷款、办理工商注册登记、企业申请上市、商标权质押贷款融资等予以重点扶持。鼓励和探索以商标作为无形资产经法定评估机构评估确认后进行投资入股、质押贷款。

(三)完善法制建设。加强商标法规和管理制度的贯彻落实,推进商标监管的法制化、规范化、制度化、长效化建设,并充分运用立法途径,推动商标无形资产出资和担保功能的实现,有效解决商标价值的评估、出资、担保等问题。

(四)加大宣传和培训。建立政府主导、主管部门负责、新闻媒体助力、社会各界广泛支持、参与的宣传工作机制,运用各类宣传载体,在全社会加强商标知识宣传,每年定期开展商标品牌战略宣传月活动,不定期开展商标知识全县巡回讲座,适时举办商标讲坛活动,营造商标品牌发展和保护的良好氛围。建立商标品牌专业人才培养体系和商标品牌人才库,大力加强商标人才的培训,提升基层商标工作人员工作水平。大力培训一线执法人员,加强基层行政执法人员岗位培训,提高执法办案的质量。

 

 

 

 

 



天等县人民政府办公室                   2018年6月11日印发




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