天政办发〔2018〕41号:天等县人民政府办公室关于印发天等县促进贫困地区农产品产销对接实施方案的通知 
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天政办发〔2018〕41号:天等县人民政府办公室关于印发天等县促进贫困地区农产品产销对接实施方案的通知

发布时间:2018-11-26 02:49
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来源:县电子政务中心
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乡(镇)人民政府,县直及区市驻我县各单位:

天等县促进贫困地区农产品产销对接实施方案》已经县人民政府同意,现印发给你们,请认真组织实施。

 

 

                                                天等县人民政府办公室 

                                                   2018年11月26日    

 

是否公开及公开方式:公开 政府网站公开


天等县促进贫困地区农产品产销对接实施方案

 

为切实发挥产销对接在产业扶贫中的重要作用,促进我贫困地区农产品销售,加快贫困群众脱贫致富步伐人民政府同意,现提出如下实施意见。

一、总体要求

全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真落实中央、自治区关于实施乡村振兴战略和打赢脱贫攻坚战的决策部署,以推进农业供给侧结构性改革为主线,坚持政府推动、市场运行、企业主体、社会参与原则,通过政策引导、市场主体参与等方式,发展新产业新业态新模式,培育特色农产品品牌,完善扶贫产品上行物流体系,开展农产品产销对接宣传活动,构建我县长期稳定的农产品产销对接机制,助力脱贫攻坚和乡村振兴。

二、主要目标

围绕产业发展助推精准脱贫的目标,创新农产品销售机制,采取电子商务营销、帮扶企业促销、贫困户组销、商业流通企业承销等形式,加大扶贫产业宣传推介和农产品产销对接力度,实现我县农产品与市场精准对接,构建便捷、高效、稳定的农产品销售渠道,确保贫困群众持续增收、稳定脱贫。20182020年拟开展多种形式的“农产品产销对接行动”,重点开展六大活动(工程),着重提升我县特色农产品营销能力。

三、主要任务

(一)农产品产地市场建设工程积极引进龙头企业,培育新型农业经营主体,鼓励农民通过承包、租赁、入股、合作等多种形式,领办创办家庭农场、农民合作社等新型农业经营主体;支持农民工、大学生、退役士兵等人员返乡创业,支持城镇科技人员、中高等院校毕业生等人员下乡创新创业,通过组建农村创业团队、产业联盟,开辟创业空间;通过发展公司制、合伙制等企业形式,培育产权清晰、利益共享、机制灵活的创新创业共同体。加强农企对接,推广龙头企业+基地+贫困户等模式,发展订单农业,将企业或合作社与贫困户、农产品与市场有效连接起来,实现产、供、销无缝对接。积极引进大型农业龙头企业,推行龙头企业+农民合作社+贫困户龙头企业+贫困户等模式,让具有劳动能力和生产要素的贫困户参与生产销售、分享产业利益。组织农产品批发市场、产业化龙头企业、大型连锁超市、物流企业、电商平台等市场主体到扶贫产业基地考察对接,签订订单协议,建立稳定的产销关系。加强与学校、机关企事业单位食堂对接,把扶贫联系点变成学校和机关企事业单位食堂的农产品重要供应基地。

(二)农产品电商出村工程支持全县发展新产业新业态新模式发展农村电商、农产品加工业、休闲农业、乡村旅游、生产性生活性服务业和各类新产业新业态新模式。实施“互联网+”现代农业行动,全面推进信息进村入户工程,抓好益农信息社示范建设,组织专业大户、家庭农场、农民合作社、农业龙头企业等新型农业经营主体与电商平台对接,进一步完善县、乡、村级农业信息服务体系和农产品上行供应链体系,通过益农信息体系帮助贫困地区销售优质农产品。到2020年,全县建立村级信息服务站(益农信息社)372、创建电子商务示范县,具有农产品上行功能的电子商务服务点覆盖62行政村。

(三)爱心扶贫销售公益活动开展农产品销售爱心公益活动,根据我县主导农产品集中上市时间,积极开展特色优质农产品销售爱心公益活动。充分发挥政府网站、政务微博、微信等新兴媒介信息传播速度快、广度大、深度深的优势,广泛发动党政机关、企事业单位、社会团体等社会各界主动、优先购买贫困村、贫困户的特色优质农产品。积极组建电商产销联盟,宣传销售特色农产品,在农产品滞销时,及时组织电商开展农产品应急销售,帮助解决滞销问题。

(四)特色农业品牌创建活动开展优势特色农业品牌创建,充分挖掘我自然环境绿色生态、发挥“中国指天椒之乡”和“长寿之乡”等优势,以中高端市场为主攻目标,深入开展优势特色农产品品牌创建活动。到2020年,力争我农产品整体品牌形象在全的影响力得到大幅提升,打造天等指天椒、天等土鸡等2个地方区域公用品牌,以及指天椒酱、富硒米、白砂糖等3个以上“天等”字号大型农业龙头企业、产业联盟、专业合作组织(企业品牌)。立足我县资源和产业基础,做好品牌规划,开展“一一品牌”建设,建立全县农产品品牌目录,助推农产品品牌创建。发挥地理标志商标作用,推动特色农产品资源优势转化为商标品牌优势和市场竞争优势。开展全地理标志资源普查,建立地理标志孵化库,指导开展地理标志国内国际注册,将全地理标志商标、地理标志产品、农产品地理标志全部纳入重点支持的农产品品牌和产品目录,着力打造一批有助于推动全现代农业发展和农民增收的关键品牌。建立地理标志商标品牌调查评估机制,委托第三方评估机构对地理标志商标品牌进行整体评估,推进我县“三品一标”建设,对于“三品一标”认证达到国家相关减免优惠政策要求的,给予费用减免优惠。加强贫困农产品生产扶持,建立以为单位的绿色特色农产品联盟,通过申请绿色农产品认证、建立溯源系统、生产档案,并与企业签订代销合同,解决贫困农产品销售的后顾之忧。

(五)贫困地区农产品出村活动完善贫困村、贫困户农产品上行物流体系,支持农产品产地市场体系建设,在农产品集中区建设或改造一批直接服务农户的区域性农产品产地市场和田头市场,提升农产品分级、预冷、初加工、冷藏保鲜等能力。通过推进信息进村入户工程、电子商务进农村综合示范工程和农业综合开发项目,开展农产品采摘、加工、分级、包装、冷链、仓储、运输等物流基础设施建设,整合邮政、供销、三通一达等物流通道资源和村镇服务网点、便民站点等现有公共服务资源,实现多站合一、服务同网、信息共享。推进电子商务与快递物流协同发展,畅通扶贫产品“最初一公里”物流通道。鼓励和支持农业产业集聚发展,新建农产品加工园区、物流园区,引导贫困村发展农产品加工业,支持农民合作社、村集体兴办农产品加工流通企业,建设标准化原料基地,促进农产品就地加工转化,让农民分享加工流通增值收益。

(六)贫困地区农产品产销对接宣传活动加强我县农产品产销宣传推介,通过中国东盟博览会农业展、广西名特优农产品交易会等展会、区外各地农产品交易会以及自治区联合各市组织的特色农产品产销对接活动组织县内企业、农民合作社、家庭农场等新型农业经营主体参展。县财政投入经费,支持参展企业或参与扶贫产业开发的企业外出主办农产品推介活动和参加各类具有一定行业影响力的专业会展活动。通过互联网平台、央视等新闻媒体,做好我县农产品“走出去”的宣传推介工作,充分发挥传统媒体和网络新媒体的作用,适时推出动态、专题等报道,着力提升贫困地区农产品品牌效益和市场知名度。

四、保障措施

(一)落实工作责任)人民政府是本辖区农产品产销对接的责任主体,要统筹推进农产品产销对接各项工作,将农产品产销对接工作纳入本级统筹安排议事日程,积极协调解决农产品产销对接工作中遇到的重大问题,跟踪对接、收集和掌握农产品产销对接的有关情况。

(二)摸清供需底数各乡(镇)、各有关部门要做好我县农产品的信息收集汇总工作,摸清各村屯农产品品种、种养规模、产量、价格、上市期、储运能力等信息,为组织生产、定向采购提供准确信息,确保农产品产销活动精准对接、高效对接。

(三)狠抓人才培训各乡(镇)、各有关部门要积极组织开展农产品产销对接专题培训工作,有计划地对农村经纪人、创业致富带头人、扶贫产品生产经营户和贫困户进行扶贫农产品市场对接及电商专题培训,提高其生产技能、市场意识、创新思维、经营能力,带动贫困户脱贫致富。

(四)加强督导考核实行目标管理,将构建农产品产销对接机制、促进精准脱贫工作纳入各乡(镇)、各有关部门脱贫攻坚年度考核内容,各乡(镇)、各有关部门要制定工作推进任务清单和责任清单,确保各项工作有序推进。对工作推进不力、进度滞后、成效不佳的,进行通报批评;对工作实、进度快、减贫成效好的,予以通报表扬。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 天等县人民政府办公室             

2018年11月26日印发 




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