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天等县义务教育均衡发展工作国家督导检查反馈意见整改情况公开

发布时间:2018-10-25 11:43
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来源:县教育局
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2017年12月27日至12月28日,国家教育督导检查组对天等县义务教育发展基本均衡县进行了督导检查。督导检查组分3个小组对10所(个)学校进行了实地督导检查,其中小学4所、初中3所,九年一贯制学校1所、特殊教育学校1所、教学点1个。召开了人大代表、政协委员、校长、教师、家长座谈会共4个;通过专用网络平台组织进行问卷调查,同时采取随机访谈等形式,征求了公众意见。督导检查组我县义务教育学校办学基本标准情况、义务教育校际间均衡情况、县级人民政府推进义务教育均衡发展工作情况、公众对本县义务教育均衡发展的满意度四个方面进行了检查,以上四个方面工作均达到国家规定的要求。

同时,督导检查组也指出了我县义务教育均衡发展工作中存在的三个方面的问题,提出了五条整改意见。根据《国务院教育督导委员会办公室关于印发对广西壮族自治区义务教育均衡发展督导检查反馈意见的函》(国教督办函〔2018〕7号)及2018年1月12日自治区教育督导委员会办公室组织召开的2017年迎“国检”工作及问题整改布置会的要求,我县对照存在的问题进行了逐条梳理,研究制定落实整改方案,加强组织领导,采取有力措施,加大整改力度。现将整改情况汇报如下:

一、整改内容

(一)“大班额”问题普遍存在

天等县全县有50人以上大班额450个,小学最大班额64人,初中最大班额65人。

(二)标准化建设短板较多

天等县有27所学校体育运动场地面积不足,占比28%,缺额面积为7.33万平方米;部分学校在电子备课系统、校园网、班班通等方面建设滞后,有12所学校未建有电子备课系统;部分学校存在功能室不足现象,有18所学校功能室不足。

(三)教师队伍建设存在薄弱环节

天等县存在教师专业结构不合理问题,音乐、体育、美术、信息技术等学科专业教师数量不足,共缺157人;天等县存在有编不补问题;天等县教师老龄化问题突出,全县教师平均年龄为40.77岁;天等县财政预算教师培训经费未达到教师工资总额的2%。

二、整改措施及成效

(一)继续强化政府责任,加大教育投入力度

1.进一步强化政府责任。坚持把推进义务教育均衡发展工作列入党政工作重要议题,优先解决义务教育均衡发展工作中出现的问题;坚持县领导挂点乡(镇)联系教育工作制度和县直单位联系帮扶学校工作制度,深入各联系学校帮助协调解决存在的困难和问题; 加大统筹力度,统筹协调各职能部门,保持推进义务教育均衡发展工作力度、速度、目标要求三不变原则,全力推进我县义务教育均衡发展。

2.继续实行问责机制。加大推进义务教育均衡发展工作督查力度,及时解决工作中存在的问题,确保义务教育均衡发展各项工作顺利整改到位。各乡(镇)人民政府进一步检查本乡(镇)辖区学校,查找、梳理存在问题,列出清单,制定方案,采取措施,做到任务明确,责任到人,倒排工期,促进工作按时、按质整改到位,确保义务教育均衡发展目标如期实现。

(二)加快补齐学校标准化建设短板,努力提升办学水平

贯彻执行中央和自治区义务教育学校均衡发展文件精神,切实加强标准引领和规划指导,强化“兜底部、补短板,提质量”的原则,进一步提升义务教育学校的标准化建设水平,不断优化教育资源配置。

1.着力解决大班额问题。严格执行义务教育阶段学生“免试就近入学划片招生”政策,合理确定各中小学校生源范围和招生规模,实行均衡编班,从严控制班额,确保起始年级不出现大班额现象;严格学籍管理,严把转学入口关,进一步规范转学行为;继续实施薄弱学校办学条件提升工程,继续优化学校布局,缩小校际差距;继续实施县直学校扩容提级工程,完成县民族中学、华隆中学、仕民实验学校、城关小学、民族小学改扩建工程;加快县思源实验学校项目建设,确保项目按时交付使用, 2018年9月如期招生开学;规划建设县城西小学,合理增加县城学校学位,逐步缓解县城学校大班额问题,力争实现国家“义务教育阶段2018年基本消除超大班额,到2020年基本消除大班额”目标。

2.高度重视部分学校生均运动场地面积不足问题。一是通过征地、拆迁、整合等措施,因地制宜改扩建学校运动场。二是继续通过实施农村义务教育薄弱学校改造项目、校舍维修改造项目、中小学校运动场建设项目等增加学校运动场地;三是对新建的部分学校教学楼,适当增加建设校舍层数,一楼加高架空作为学生活动场所,增加学生室内体育活动面积;四是协调与学校附近的村委或村屯协调通过协议租用、合用公共运动场等方式增加学校运动场地面积。

3. 融资助力提升现代信息教育建设。2017年,县政府通过融资平台融资1.95亿元用于改善义务教育学校办学条件,其中投入2000多万元用于添置学校教学设备不足和建设电子备课系统,完善校园网等问题,目前96所迎检的义务教育学校的校园网、“三通两平台”等问题已经得到妥善解决。

4.强力推进部分学校功能室建设问题。一是加快学校基础设施建设的进度,确保学校功能室配足;二是针对部分功能室不足的学校,通过拆旧建新或改扩建校舍的方式按标准建设功能室。

(三)加强教师队伍建设,整体提升教师素质

1.充实教师队伍。区、市编制部门根据《关于统一城乡中小学教职工编制标准有关工作的通知》(桂编办发[2015]85号)核定给予我县中小学编制数后,县教育局会同县编制办结合我县各中小学校现有和规划学生数将编制分解到各中小学校。县教育局根据各中小学校空缺教师数,争取在2018年通过教师公开招聘、特岗教师计划、小学全科教师定向培养计划和壮汉双语定向培养计划等方式配足配齐教师。优先补充英语、音乐、体育、美术、心理健康、信息技术等专业教师,确保各中学、中心小学配齐英语、音乐、美术等学科教师;通过实施小学全科教师定向培养计划,对原有教师进行转岗培训等方式,鼓励他们向全科化教师方向转型,使每一位乡村小学教师都能上好小学所有学科,确保全县各中小学校开齐课程、开足课时,促进学生全面发展。

2.合理配置教师资源。深化人事制度改革,解决城镇化带来的教师缺编问题,做好教师结构优化、岗位设置等工作,特别是妥善解决农村学校和教学点的教师编制问题。根据广西壮族自治区人力资源和社会保障厅、教育厅《关于印发<广西壮族自治区深化中小学教师职称制度改革实施方案>的通知》(桂人社发[2016]31号)文件中《广西壮族自治区深化中小学教师职称制度改革岗位设置结构比例调整及评聘管理暂行办法》的规定,县教育局会同县人力资源和社会保障局结合各学校最新编制数重新核定岗位。同时结合自治区教育厅、编办、财政厅、人社厅《关于推进县(市、区)域内义务教育学校校长教师交流轮岗的指导意见》(桂教人[2015]68号)和县政府办公室《关于印发天等县乡村教师支持计划实施方案(2015-2020年)的通知》(天政办发[2016]22号),县教育局会同县人力资源和社会保障局出台新的《天等县教育系统岗位设置调整办法》,各校按“有空就补”的原则及时调整岗位。同时,对于因历史原因造成的各校间岗位已聘人员不均衡现象,我县通过支教、轮岗交流方式使各校间在岗教师所聘岗位更加均衡。

3.加强城乡教师交流。强化对教师资源的统筹配置和管理,进一步深化城乡校长、教师交流机制,加大学科教师调配力度,解决教师不足问题,促进城乡师资均衡和农村学校教育质量的提高。

4.加强教师培训。加大对校长、教师培训力度,认真调研,分析教师专业发展需求,按不低于国家规定的教师工资总额的2%培训经费做好年度培训规划,形成年度教师培训经费预算,年内足额划拨。各校根据生均公用经费的5%,做好校本研修和教师外出培训年度规划,保障各学科教师参加各级各类培训,切实提高业务水平。

5.提高教师待遇。出台更多优惠政策,努力改善农村教师的生活待遇,加大农村教师的政策性补贴,建设好农村教师的周转房,吸引更多的优秀教育人才扎根农村教育。

我县将统一部署协调,以落实整改为主线,狠抓教育发展短板,加强督导,注重内涵,以积极的态度和崭新的风貌全力迎接义务教育发展基本均衡县国家评估认定,力争全县义务教育学校办学条件、优质教育资源在“基本均衡”的基础上加速向“高位均衡”迈进。

 




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