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天等县市场监督管理局 行政处罚决定书 天市监处字〔2020〕11号

发布时间:2020-03-23 09:55
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来源:县市场监管局
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当事人:天等县天乐百货批零店

主体资格证照名称《营业执照》、《食品经营许可证》         

统一社会信用代码(注册号):92451425MA5L******

住所(住址):天等县天等镇天福路第二道39号            

法定代表人(负责人、经营者):    陆桂霞                

身份证其他有效证件号码:45010319********86

联系电话: 13768408168  其他联系方式:  1387866****      

联系地址:天等县天等镇天福路第二道39号               

   2020年1月22日,我局执法人员对位于天等县天等镇天福路第二道39号天等县天乐百货批零店(以下简称你店),进行春节前食品安全监督检查,发现你店食品销售货架上摆放标签标示“产品名称:香糯米花糖(膨化食品),产品标准代号: GB/T 22699,许可证编号: JY14514250005967, 生产日期:见封口处(2020年1月21日),保质期:常温下3个月,净含量: 450G (16个),贮存条件:存放阴凉干燥处,生产者:天等县林仔饼屋,产地:广西崇左市,地址:天等县天等镇天新街55号” 等字样的预包装食品2包,食品经营场所内直接置于地上2个泡沫箱内存放的同批次产品33包。为防止上述标签没有标明生产许可证编号的预包装食品流入社会,我局执法人员在经局负责人同意后,依法对其进行暂时扣押,并当场告知你店经营者陆桂霞,采取行政强制措施的理由、依据以及当事人依法享有的权利、救济途径。你店经营者陆桂霞未提出陈述申辩,并签收执法人员制作并当场交付对你店实施行政强制措施决定书及其财物清单(详见天市监食经扣字〔2020〕1号)。执法人员现场没有查阅到上述批次香糯米花糖(膨化食品)的购进票据、供货者的许可证和食品合格证明文件等材料。执法人员现场下达责令改正通知书1份(详见天市监食经责改〔2020〕1号),责令你店严格执行食品进货查验记录、立即停止销售和召回已售出上述没有标明生产许可证编号的上述批次香糯米花糖(膨化食品),并做好召回记录,开展原因自查工作,形成整改报告报送我局。当事人涉嫌经营标签不符合《食品安全法》规定的预包装食品的行为,违反《中华人民共和国食品安全法》第六十七条第一款第八项的规定,2020年2月3日报经批准予以立案调查。2020年2月10日你店向我局提交整改报告书,2020年2月14日,我局执法人员对其整改完成情况进行复查,当事人整改基本完成。因案件情况复杂,依据《中华人民共和国行政强制法》第二十五条第一款、第二款的规定,经我局负责人批准,决定延长上述没有标明生产许可证编号的香糯米花糖(膨化食品)扣押期限至2020年3月21日,2020年2月20日,我局将《天等县市场监督管理局延长行政强制措施期限决定书》(天市监延字〔2020〕1号)直接送达你店,并告知依据且说明理由,你店被委托人覃克中签收,你店未提出陈述、申辩。                                            

经查,你店于2020年1月12日从天等县林仔饼屋购进上述香糯米花糖(膨化食品)32包、供货商赠送4包共36包,进价6元/包,进价总额192元,销售价格8元/包。你店采购上述批次香糯米花糖(膨化食品),没有查验其供货者的《营业执照》、《食品生产经营许可证》、合格证明文件,当事人后期提供的林仔饼屋发货清单记录品名与实物名称不相符、未记录规格、未记录生产日期或生产批号、未记录保质期、供货单位没有盖公章等内容不全上述批次香糯米花糖(膨化食品)购买之日起至2020年2月20日共销售1包,销售收入8元,违法所得按销售净利润计算为2元,货值金额按标示售价与销售产品数量(包括已售出和未售出的产品)计算为288元。你店已无法召回已售出上述没有标明生产许可证编号的香糯米花糖(膨化食品)。              

上述事实,主要有以下证据证明:

1.2020122日,我局执法人员对当事人经营场所进行监督检查并制作的现场笔录1份、现场检查拍摄的照片10张、证据提取单3张证明我局执法人员在当事人经营场所内查获到没有标明生产许可证编号的香糯米花糖(膨化食品)的事实;                                                     

 2. 2020122日,我局对当事人制作的实施行政强制措施决定书及财物清单(天市监食经扣〔2020〕1号)并经现场当事人陆桂霞签收确认天等县市场监督管理局延长行政强制措施期限决定书》(天市监延字〔2020〕1号)1份,并经被委托人覃克中签收确认,证明我局对当事人经营没有标明生产许可证编号的香糯米花糖(膨化食品)实施了行政强制措施的事实;                                                                                                 

3.2020年3月10日询问通知书1份、2020年3月11日询问调查笔录1 份、现场笔录,证明当事人经营没有标明生产许可证编号的香糯米花糖(膨化食品)的违法事实;                                                               

4.现场笔录、询问调查笔录、发货清单证明当事人采购上述香糯米花糖(膨化食品)没有严格执行食品进货查验违法的事实;                                                                             

5. 2020122日,我局对当事人未严格执行食品进货查验、召回不合格食品等下达责令改正通知书1份、当事人整改报告1份、复查整改意见书1份,证明当事人积极配合,自动终止违法行为,对存在问题立即整改的行为。                                                    

6.当事人居民身份证、授权委托书、被委托人覃克中身份证、营业执照、食品经营许可证复印件各1份,证明当事人的主体资格。                                                    

2020317日,本局依法向当事人直接送达了天市监听字〔2020〕4号《行政处罚听证告知书》、天市监告字〔2020〕11号《行政处罚告知书》告知了当事人拟作出行政处罚的事实、理由、依据 、处罚具体内容以及享有的陈述、申辩及举行听证的权利,当事人在法定期间内未提出陈述、申辩、听证申请。

我局认为,你店作为食品经营者采购食品,应当严格履行食品进货查验记录、在食品经营过程中应当按照保证食品安全的要求贮存食品,但你店未能履行法定的义务,致使没有标明生产许可证编号的香糯米花糖(膨化食品)摆放在货架上销售,属经营标签不符合《食品安全法》规定的预包装食品的行为。你店经营标签不符合《食品安全法》规定的预包装食品的行为,违反了《中华人民共和国食品安全法》第六十七条第一款第八项的规定,依法应予处罚。鉴于你店案发后能认识到自己的错误,积极配合调查,自动终止违法行为,对存在问题立即改正,主动消除或减轻违法行为危害后果,依法决定予以从轻处罚。                                    

依据《中华人民共和国食品安全法》第一百二十五条第一款第二项、《中华人民共和国行政处罚法》第二十七条第一款第一项的规定,我局决定给予你店以下行政处罚:

1.没收扣押没有标明生产许可证编号的香糯米花糖(膨化食品)35包;

2.没收违法所得人民币贰圆整(¥2.00);

3.罚款人民币伍仟圆整(¥5000.00)。

以上罚没款合计人民币伍仟零贰圆整(¥5002.00)。

请在接到本处罚决定书之日起15日内到天等县政务服务中心天等县市场监督管理局窗口办理罚没款缴纳手续。逾期不缴纳罚没款的,根据《中华人民共和国行政处罚法》第五十一条第一项的规定,每日按罚款数额的3%加处罚款,并将依法申请人民法院强制执行。

如不服本处罚决定,可在接到本处罚决定书之日起60日内向崇左市市场监督管理局或者天等县人民政府申请行政复议,也可以于6个月内依法向天等县人民法院提起行政诉讼。                  

 

附件:本案适用的相关法律依据

 

 

 

                                            天等县市场监督管理局       

                                                                                                                                                         2020320 日 

 

(天等县市场监督管理局将依法向社会公示本行政处罚决定信息)

 

 

 

 

 

 

 

附件

本案适用的相关法律依据

 

《中华人民共和国食品安全法》

 

(2009年2月28日第十一届全国人民代表大会常务委员会第七次会议通过 2015年4月24日第十二届全国人民代表大会常务委员会第十四次会议修订 根据2018年12月29日第十三届全国人民代表大会常务委员会第七次会议《关于修改〈中华人民共和国产品质量法〉等五部法律的决定》修正)

 

第六十七条 预包装食品的包装上应当有标签。标签应当标明下列事项:

(八)生产许可证编号;

第一百一十条  县级以上人民政府食品安全监督管理部门履行食品安全监督管理职责,有权采取下列措施,对生产经营者遵守本法的情况进行监督检查:

(一)进入生产经营场所实施现场检查; 

(三)查阅、复制有关合同、票据、账簿以及其他有关资料;

(四)查封、扣押有证据证明不符合食品安全标准或者有证据证明存在安全隐患以及用于违法生产经营的食品、食品添加剂、食品相关产品;

第一百二十五条 违反本法规定,有下列情形之一的,由县级以上人民政府食品药品监督管理部门没收违法所得和违法生产经营的食品、食品添加剂,并可以没收用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品;违法生产经营的食品、食品添加剂货值金额不足一万元的,并处五千元以上五万元以下罚款;货值金额一万元以上的,并处货值金额五倍以上十倍以下罚款;情节严重的,责令停产停业,直至吊销许可证:

(二)生产经营无标签的预包装食品、食品添加剂或者标签、说明书不符合本法规定的食品、食品添加剂;

 

《中华人民共和国行政强制法》

(已由中华人民共和国第十一届全国人民代表大会常务委员会第二十一次会议于2011年6月30日通过,现予公布,自2012年1月1日起施行。)

 

第十八条 行政机关实施行政强制措施应当遵守下列规定:
  (一)实施前须向行政机关负责人报告并经批准;
  (二)由两名以上行政执法人员实施;
  (三)出示执法身份证件;
  (四)通知当事人到场;
  (五)当场告知当事人采取行政强制措施的理由、依据以及当事人依法享有的权利、救济途径;
  (六)听取当事人的陈述和申辩;
  (七)制作现场笔录;
  (八)现场笔录由当事人和行政执法人员签名或者盖章,当事人拒绝的,在笔录中予以注明;
  (九)当事人不到场的,邀请见证人到场,由见证人和行政执法人员在现场笔录上签名或者盖章;
  (十)法律、法规规定的其他程序。
第二十五条 查封、扣押的期限不得超过三十日;情况复杂的,经行政机关负责人批准,可以延长,但是延长期限不得超过三十日。法律、行政法规另有规定的除外。
  延长查封、扣押的决定应当及时书面告知当事人,并说明理由。

 

市场监督管理行政处罚程序暂行规定

(2018年12月21日国家市场监督管理总局令第2号公布)

 第三十三条 市场监督管理部门可以依据法律、法规的规定采取查封、扣押等行政强制措施。采取或者解除行政强制措施,应当经市场监督管理部门负责人批准。 

情况紧急,需要当场采取行政强制措施的,执法人员应当在二十四小时内向市场监督管理部门负责人报告,并补办批准手续。市场监督管理部门负责人认为不应当采取行政强制措施的,应当立即解除。 

  第三十四条 市场监督管理部门实施行政强制措施应当依照《中华人民共和国行政强制法》第十八条规定的程序进行,并当场交付实施行政强制措施决定书和清单。 

 

  《中华人民共和国行政处罚法》

 

(1996年3月17日第八届全国人民代表大会第四次会议通过  根据2009年8月27日第十一届全国人民代表大会常务委员会第十次会议《关于修改部分法律的决定》第一次修正  根据2017年9月1日第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议《关于修改〈中华人民共和国法官法〉等八部法律的决定》第二次修正)

 

   第二十七条 当事人有下列情形之一的,应当依法从轻或者减轻行政处罚:

(一)主动消除或者减轻违法行为危害后果的;

第五十一条 当事人逾期不履行行政处罚决定的,作出行政处罚决定的行政机关可以采取下列措施:

(一)到期不缴纳罚款的,每日按罚款数额的百分之三加处罚款;




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